ＡＳＥＡＮ特使、スーチー氏と会えず＝仲介に行き詰まり―ミャンマー

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注目のコメント

• 川端 隆史

  ジョーシス株式会社 シニアエコノミスト

  ・2022年07月06日

  何度もコメントや各所で書いたり、話したりしていますが、「仲介に行き詰まり」、というのは、ASEANの内在的な限界ですし、クーデターを起こして政権を取ったミャンマー国軍が「はい、そうですか。やっぱりまずいですかね。お話は理解しました。軍政やめます」と1年半もしないうちになるはずがない。ASEANが1年、2年程度でミャンマー情勢を解決できるはずだ、という前提に、おそらくASEAN関係者も立っていない。でありながら、機能不全、行き詰まりという見出しが後を絶たない。とはいえ、ASEANの意味が無いということではなく、こうした国際組織には、そもそもの役割と限界が必ずあるもの。
  
  行き詰まり、というが、そもそも、進んでもいないし、なかなか進まないのが前提。むしろ、カンボジアという、ある意味で特殊な立場にある国が議長国を務める中、ミャンマーに今年、特使が2回訪問できている点を評価してもよいかもしれない（他方で、それが故の懸念事項もある）。
  
  クーデター後、昨年4月にジャカルタでミン・アウン・フライン総司令官も含めたASEANの緊急会合が開かれましたが（各国首脳が出席したが、軍政を認めることになるため首脳会合とは読んでいない）、その時点で、そう簡単ではないということが前提でした。
  
  そろそろ、ASEANがそもそも内包している機能とその限界については、記事の書き手や、各種情報発信者に理解が広がって欲しいところ。この論点は私が学生時代からの話でもあるので、20年数年、30年前から分かっている事。ひとまず、ASEANについて論じるならば、モダンクラッシクスである山影進先生の『ASEAN―シンボルからシステムへ』（東京大学出版会 1991年）、『ASEANパワー―アジア太平洋の中核へ』（東京大学出版会 1997年）を読み、構造的な理解をして欲しいところ。とりわけ、メディアの論調は、認識の形成に影響を及ぼす。
  
  一応、トピックスに本件についての関連の記事は投稿しました。関心をお持ちの方は、ご参照ください。
  
  「ASEAN機能不全論」は正しいのか？
  https://newspicks.com/topics/asia-geo-economics/posts/31