既存の消防団に配属して団員を増やすのではなく、各地の自主防災組織などに働きかけ、団そのものを新設する動きをとっていったほうが早いんでしょうけど、自主防災組織ですらまともに機能している地域は少ない。まず簡単なレベルでボランティア組織を立ち上げ、それをレベルアップさせていくといった地道な対応が必要です。 機能別団員制度を導入しても、既存の消防団に入団するのはガチなイメージがあって尻込みをする人が圧倒的です。
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