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「2島返還」が現実味を帯びた、と日本側が認識していた時(今から見ると誤解だった可能性が強いですが)、日本側はロシアを刺激しないように、北方四島について「わが国固有の領土」「ロシアによる不法占拠」という従来の主張を一時的に封印し、外交青書から「北方四島は日本に帰属する」の部分を削った経緯があります。「2島返還」が遠のいた今、日本としては従来のレベルの主張に戻す必要があります。今回の資料がそれにあたるのかどうかはわかりませんが、ロシアが足元を見て押し込んできたようにも見えます。ただ、竹島や尖閣列島をめぐっても同様のことは起きており、目新しいニュースではないと思います。