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これまでイチゴなど様々な品種が流出してきた。開発者の権利を侵害するだけでなく日本の農産品の輸出戦略にも支障が出る。安い値段で作物が逆輸入されれば国内生産を脅かす恐れもあった

農水省はこうした事態に歯止めをかけるため種苗メーカーなどが海外で品種を登録するための経費を補助してきた。法改正はこれを補完するのが狙いであり妥当な措置と言えるだろう