国内のデータを「日本国連合」で使ってGAFAに勝ちたいというモチベーション 連合軍はまとめるトップの権限が強くないとまとまらないから、この団体の独立性・強権性が要る それには、目的がはっきりしていないと合意形成が難しそう
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