米五大湖の上空で4件目撃墜　飛行物体、カナダ領空でも

「日本が撃墜できるかについては、法的には可能だが、現実的には難しい」という点について、論点を整理してみます。

領空侵犯に対する措置（自衛隊法８４条）で、防衛大臣は「外国の航空機（※気球も航空機に含まれると解されています）が、国際法規又は航空法等の規定に違反してわが国の領域の上空に侵入したときは、自衛隊の部隊に対し、これを着陸させ、又はわが国の領域の上空から退去させるため必要な措置を講じさせることができる。」とされています。

問題は、現行、領空侵犯に対して武器を使用できるケースは極めて限定的とされていることです。

領空侵犯に対する「武器使用」については、日本政府は従来、国際法上認められる範囲内で行われるものであり、また、その際の武器の使用は、同条に規定する「必要な措置」として、正当防衛又は緊急避難の要件に該当する場合にのみ許される、としています。（法律には書いておらず、質問主意書に対する政府答弁書等でそう述べられています。）

具体的には、例えば、自衛隊機に対して、領空侵犯機が抵抗や攻撃をしてくる場合（正当防衛）や、地上にいる人々の生命や財産等に重大な危難が生じ得る場合（緊急避難）に限って、武器の使用が認められる、とされています。

とするならば、今回の気球は非武装で無人ですから、「自衛隊機に対して抵抗や攻撃をしてくる」ことはなく、上空を飛行している限りは、「地上の人々に危難が生じるおそれ」もありません。（なお、気球に故障等が生じ、人口密集地などへの墜落が予想されるような場合には、緊急避難に該当する場合もあると思います。）

こうしたことから、単に上空を飛行している無人の気球を撃墜することが、我が国の現行ルール上、できるかどうかは、議論があるということです。

ではどうするか？
偵察気球の目的は、軍事情報等の収集です。
「米加はできて日本はできない」でよいのか。
時代も技術も大きく変わってきているので、日本としても、現行ルールの在り方含め、早急に対応を考える必要があると思います。

あとは、気球は高度が高いので、技術的にも高度な対応力が必要、という話もありますね。