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マイナカードは対面とデジタルの本人確認手段です。デジタルの本人確認には、3段階の国際的な信用レベルの基準があります。マイナカードは最も高いレベル3です。よくある「免許証コピーの表裏を送る」はレベル1になります。
デジタルの本人確認ガイドラインは、行政については作られていて、多くの行政手続きはレベル2以上が必要になります。民間にはガイドラインはなく、なりすましや詐欺が年々増加しています。
現時点で、マイナカードは、信用レベルと普及度において「最強の本人確認手段」と言って良いと思います。最近、メルカリなど民間サービスでも利用されています。今後、民間利用は拡大していくと思います。
課題は、交付や更新の手続き、子育てワンストップや病院での保険資格確認などサービス利用において使い勝手が悪いことです。ここはデジタル庁が中心になって改善のプロジェクトが動いています。
また「持ち歩くのが不安」という声が多いのも課題です。単純な解決案はありませんが、券面の個人番号は無くしても良いと思います。券面の番号は対面の本人確認には不要にできますし、デジタルには全く関係がありません。
マイナンバーと混同した議論や不安も相変わらずなので、名前も変えた方が良いと思います。
追記:今年度、スマホに実装されるので、マイナカードを持ち歩く必要がなくなりますが、iPhoneで使えない、マイナカードと連携した民間の本人確認手段(デジタルID)との関係をどうするかなどいくつか論点が残っています。
・利用目的が社会保障/税/災害の3つに限定されている点を再確認/再周知すると共に、それ以外の目的への利用に際しては目的の拡大になるため、あらためてその必要性や合理性、関連性が丁寧に議論させるべき(利便性は目的への関連性のひとつに過ぎない)
・管理方法と照会方法を改めて周知すべき。データベースを中央で一元管理するわけではなく、個人情報は引き続き各機関が保有しつつも必要な場合にマイナンバーを符号化した文字列で参照できる、など。
・マイナンバーとマイナンバーカードは別の概念として整理して議論すべき
・この政策による国民へのメリットを、カード一枚という利便性以上のものとしてあらためて周知すべき。行政によるプッシュ型の支援を可能にする、行政機関ごとにバラバラのシステムを導入/保守運用する必要がないなど
徴税コストなど政府の各種コストが低減されることは、最終的には国民にメリットがあることであり、減税を前提にして、積極的に進めてほしいと思います。これまでは、マイナンバーカードの取得は「任意」などと、中途半端な政策を進めていました。キャンペーンなどを活用し、マイナンバーカードの取得率を高める政策が延々と行われていましたが、この部分の高コストが効果を完全に帳消しにしていたと思います。
従来型の保険証の廃止、免許証の廃止が伴えば一気に普及率が高まり、良い結果を招くと思います。取得しない方にデメリットを与える方法ですが、本来は全国民に配布でよいはずで、この点についてはいまだ違和感があります。紛失の問題についてはオンラインやデジタル認証で判定可能なはずで、「免許証不携帯」の概念も変える必要があります。各種整合性が取れた政策としての実施には、今後各種法令改正を伴う必要があるはずです。
マイナンバーの個人情報保護の懸念について、例えばマイナンバーに紐づけられたすべての情報を中央管理する場合は、万が一の漏洩は甚大ですが、マイナンバーおよび属性のみを共通のデータベースとし、個別の目的に利用するデータ管理は各所でマイナンバーに紐づけている方法で運用するのであれば、基本的には新たな問題が発生するようには感じません。現在も、行政は個人情報をそれぞれのデータベースで保有し、各所で電子保管しています。マイナンバーだから情報管理の問題が発生するわけではないのですが、情報の管理は引き続き高いレベルで求められる必要があることについては、言うまでもありません。
マイナンバーはすでに全ての国民に付番されていますが、国民の一人一人が自分の番号を認識し、それを活用した行政サービスを日々の生活の中で受けて、(国民としてというか)ユーザーとして生活の豊さを実感するためには、やはりマイナンバーカードの交付を受け、暗証番号の登録をしてマイナンバーを使ってもらう以外にありません。
それが遅れているのにはさまざまな理由があります。①まずはマイナンバー制度発足当時のあまりにも悲惨な役所(区役所や市役所)の窓口対応。これが大きなトラウマになって、マイナンバーの申請や受け取りは面倒くさい→紙の通知書でも何とかなりそう→マイナンバーカードなんてなくてもいい→マイナンバーガードがあると(落とした時など)かえって危険となった人が多いのでは?②その後、マイナンバーカードを取得してコロナ禍でいざ使おうと思ったら、暗証番号を忘れてしまい、給付金の受け取りはアナログでやってしまった(しかも時間がかかった)という困難に直面した人も多いはずです。そして③ようやく健康保険証代わりにマイナンバーカードが使えるようになったと思ったら、医療機関の窓口で読み取り機の不具合が起こったり、「うちは対応してません」と断られたり、おまけに今年の4月からはマイナ保険証を使うと診療報酬を(これで医療サービスの質が向上するからと言われ)引き上げられたり、散々なことが重なりまくったというのが原因だというのは明らかで、そうこうするうちに、これまでのやり方を変えたくない勢力が動き始めて個人情報の取り扱いに関する国民の不安を煽ったり、果ては今のマイナンバーを使った行政サービスが憲法違反だなどと騒ぎ始めている始末で。その間に日本は諸外国からどんどん置いて行かれています。
これを巻き返すのには、看板を変えて(→河野太郎デジタル相)、政府の各部局・府省庁がバラバラにやってきたことを棚卸しして、国民をマイナンバーのユーザーと位置付けてサービスを(UX)含めやり直すしかない、というのが現状です。そのために、9月22日に経済財政諮問会議直轄の一体改革委員会にマイナンバーの利活用に関する取り組みをグリップさせることになった経緯があります。私もその中の人として、頑張ります。
河野大臣が発信する事により「いいぞ、その通りだ!」となる。
他の人が言っていたら「セキュリティはどうなるんだ、政府による監視だ!」となりそうです。
実質的な義務化で始めからよかったのに、かなり面倒なコミュニケーションになり時間とお金をかなり浪費しました。
でも、マイナンバーカードを物理カードとして持ち歩きたくないので、ブロックチェーンを活用してデジタル携行OKにして欲しい。
ちなみに、免許証もマイナンバーに紐づけて、スマホでデジタルマイナンバーを見せれば、身分証明や警察による免許の照会ができるようにして欲しい。
ケータイを持っていれば免許不携帯にはならないようにすべきだと思う。
ご高齢の方は物理カードを持ち続ける形でもいいと思うが、技術が進み物理カードを何枚も持ち歩くことに本来意味はないので、違和感を持つべきだと思う。
企画する側に想像力がないのか、面倒でやらないだけなのか、やらない理由がわからない...
これにプラスして、初診表を書かなくても良くなるといいんですけどね…。名前住所に加えてフリガナ、わざわざ書く必要ありますか???そういうところのDXこそ進んでほしいなと思います。