2021/10/29

【歴史に学ぶ】米国はどこで中国を「見誤った」のか？

片平 知宏

NewsPicks編集部 記者

いつか変わると思っていたのに、結局ずっと変わらなかった──。

1979年に国交正常化してからの約40年、アメリカ合衆国は一貫して中国への「関与」政策を続け、経済成長を後押ししてきた。

敵対する社会主義陣営であった中国にアメリカが関与を続けたのは、「いつか変わる」という期待があったからだ。

中国が民主化に近づき、手を携えあえる関係になれば、敵対する大国が友好的な巨大マーケットに変貌する。

しかし、トランプ前政権で米中関係は悪化し、バイデン政権になっても好転する兆しはない。

アメリカは中国に何を期待し、なぜ今、失望しているのか。

改めて歴史を振り返りながら、今後の展望を考えていこう。

近著「米中対立──アメリカの戦略転換と分断される世界──（中公新書）」で米国の対中政策の歴史を振り返った、東京大学東洋文化研究所の佐橋亮准教授に話を聞いた。

INDEX

• 中国という「微妙な存在」
• 「いつか変わる」という期待
• 中国専門家たちの「転向」
• 目の前の光景が「エビデンス」
• 「反多様化政策」は必然だ
• 2050年頃に米国が「再逆転」
• 米中対立の「終わり方」
• 「諦め」も「期待」もない
• 戦略な「ダメージコントロール」の時代
• 「窮屈さ」への慣れが必要

中国という「微妙な存在」

──トランプ政権からバイデン政権に代わっても米中対立は続いています。どう理解すればよいのでしょうか。

コメント

注目のコメント

• 塩崎 悠輝

  静岡県立大学国際関係学部 准教授

  ・2021年10月29日

  米国が中国のことを理解できていたことなどこれまで一度たりともありません。そもそも、1949年に中国共産党に中国全土を取らせてしまったこと自体、近年のアフガニスタンやイラク、あるいはベトナムとは比較にならないくらい大きな失敗です。
  　いかに国民党が腐敗していたとはいえ、当初圧倒的に有利な状態だった国民党を支援すれば、共産党を倒させることは十分可能でした。毛沢東が化け物じみていたとはいえますが、毛沢東1人を消せばどうにかなったことです。
  　外交の傑作のようにいわれた1972年のキッシンジャーとニクソンの米中国交正常化も、後々のことを考えて中国に向かいあっていたとはいえません。当時は、ベトナム戦争を終結させたいという米国の最優先課題、そして中国を取り込んでソ連を牽制するという冷戦の構図の中での動機がありました。しかし、中国のことをその程度の視点でしか考えていなかったともいえます。
  　中国は、古代以来、専制的な官僚制による中央集権国家で、そのことは変わるものではありません。そして、これも古代以来ですが、この専制的官僚制は、機能的ではあっても、経済的合理性によって動くものではなく、中華の伝統的統治原理に基づいて動きます。台湾併合に向けてこの専制的官僚制はフル稼働しつつありますが、経済的合理性の観点や米国式の安全保障戦略でこの動きを判断しようとすれば、完全に見誤るでしょう。
  　日本だけではなく、韓国も、東南アジア諸国の多くも、米国と友好でありながら、中国から経済的利益を得ようとしてきました。これは、米国が中国を圧倒的に抑え込める状態であれば可能ですが、台湾をめぐって中国が米国の囲みを破ろうとするこれからの状況では、もう無理です。東アジアの諸国は明確な選択を迫られることになります。
• 小野 雅裕

  NASA Jet Propulsion Laboratory 技術者・作家

  ・2021年10月29日

  中国からアメリカに来る移民は凄まじい数になります。留学が終わったら大多数が大人しく日本に戻る日本人と違い、中国からやってくる留学生の多くは凄まじい執念でアメリカの良い地位を得ようとします。LA郊外には人口の90％近くが中国系移民の町もあります。
  
  一方、アメリカから中国へ行く移民はどの程度いるでしょうか。アメリカで成功することを夢見て憧れる中国人の数に比して、中国で成功することを夢見て憧れるアメリカ人はいかほどいるでしょうか。
  
  その差が、言葉や数字や建前には出てこない何かを物語っているように思います。
• 濱野 智成

  NOVARCA Inc 代表取締役社長CEO|中国ビジネス専門家

  ・2021年10月29日

  この記事は必読。「愚者は経験から学び、賢者は歴史から学ぶ」と言われますが、歴史的背景からこの先の未来を読み込む様々な示唆が混じります。米中対立と今後の日本の立ち位置や関わり。歴史に加え、地政学的観点や人口動態など、グローバルな環境を様々な観点で捉えていくべきでしょう。大変フラットな記事です。