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九州新幹線は整備新幹線であり、営業主体（ここではJR九州）が鉄道・運輸機構が建設した鉄道施設を借り受けて運営する体制。建設費用のうち営業主体からの貸付料などの収入を引いた残りの費用の2/3を国、1/3を地方自治体が負担する財源スキーム。
佐賀県にとっては、①福岡～長崎が結ばれても、佐賀は通過されてしまいメリットが薄い、②博多-佐賀間が短距離なので新幹線に必要性を感じにくい中で、フル規格になれば自身の財政負担が増えるというのは許容しがたいというのはわかる。