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我々はそう簡単ではないはずの英国のEU離脱を目の当たりにしましたが、スコットランドでも経済的なメリットを放棄しても、政治的な熱意が勝る時が来る可能性については、誰も否定できないのだと思います。
例えば、今女性天皇を認めるか否かについて議論がありますが、仮にこれを国民投票で決めることになっても国民の生活に大きな影響はない訳です。けれども、重要な課題ではあります。最終的に国民のコンセンサスが必要なので、場合によっては国民投票もあり得るかもしれません。
一方、仮に韓国と断交するかどうか?を国民投票に掛けたら、タイミングによっては賛成がマジョリティになるかもしれません。けれども、もし断交したら世界の外交バランスにとんでもない影響を与えるはずです。また、経済の結びつきもなんだかんだで大きいので、とんでもないことになります。
つまり、国民の情緒性が高い、好き嫌いが大きく左右することは、国民投票には向かないですし、するべきではないです。
政治や行政は、結果に対して責任を持つ必要がある訳で、責任範囲が広い課題は、情緒に流され易い国民投票に委ねることは、ある意味、政治、つまり時の政権の責任放棄と判断することが出来ます。
イギリスは、EU離脱に関して、この意味で大きなリスクを招いた訳です。結果的にどうなるか分かりませんが、民主主義が成熟していない国での国民投票は政治リスクが高いと考えます。