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北朝鮮には1938年から1939年にかけて金日成が率いる抗日パルチザン部隊が満洲で日本軍と戦いながら行軍したという伝説がある。
その後、1990年代、未曾有の飢饉と経済政策の失敗で危機に直面したときに「苦難の行軍」という言葉が使われた。今回、金正恩総書記が「苦難の行軍を決心した」と発言したので、3度目の苦難の行軍開始になる。昨年は新型コロナウイルスで中朝の人的往来が激減し、制裁の影響で貿易が縮小し、甚大な台風被害を受けて、北朝鮮経済が厳しい状況にあるなかで、この言葉が出てきた。とくに医薬品と食糧の支援が必要になっている。