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このサイト自体をどうして取り締まれないのか?
これは、確かに疑問です。

クレジットカードは、カード自体の所有権はカード会社にあります。カードユーザーはカードを貸与されているという建前になります。
そして、カードは利用されないと被害が発生しないです。
カード偽造はそれ自体が犯罪になります。

この辺りを考えてみると、告発出来るのはカード会社になるのでしょうか?