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外交経験が少ないと評される菅総理は、最初から外交面で冒険しようとはされないのではないでしょうか。安倍政権の外交・安全保障政策を継承し、米国との同盟関係を強化しつつ、少なくとも表面的には中国とも良い関係を継続しようとされると考えられます。
もし実際に、菅総理に蔡英文総統と電話会談する意向があるのであれば、早くから表沙汰にするのは却ってその実現性を下げてしまいかねません。