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制度や法律は出来時点から古くなるものです。
そうした意味では重度障害者が働くという世の中が変化してきたことにより、制度や法律が追いついてきていないことが明らかになったということですね。
子供の頃、車椅子で一人で外出している人なんて見たことがありませんでした。そうした意味で着実に時代は進んできているということですね。