渋滞が発生するようになったのは昭和30年代に入って、モータリゼーションが到来してから。 渋滞という用語が使われるようになったのも、1961年に警視庁がラジオで交通情報を流してから。 同じ渋滞でも、40km/hで走行している渋滞もあれば、10km/h以下のノロノロ運転の渋滞もありますし、停止したままで、まったく前へ進まない渋滞もある。 工事渋滞や事故渋滞でない限り、たとえ車列が50km以上の渋滞でも、一般道を走るより速い場合が少なくない。一般道に、下りない方が良い場合も多くあるとのこと。
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