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ノルマや上意下達の封建的思想については、調査結果等から示唆される局長から営業職員というラインではないと思う。

実質的なレポーティングラインは、日本郵便経営陣-広域エリア本部長-金融渉外部長-職員。このうち、現場に鈍感なVery Topを除く、本部長以下が問題の本質を握っている。

したがって、局長と各局社員というより、金融渉外部の精神的土壌を変えないと、形式上のノルマ廃止では改革できない。
この記事の論点がどこまで問題の本質かという点は私には分かりませんが、ムラの秩序(世襲郵便局長は何よりもエラい)が法の秩序(投資家保護)に優先された事例、というのは言えると思います。

ムラのしがらみのない人(今回の例なら金融庁)が牽制を効かせられる体制はだからこそ重要です。
色々と、闇は深そうですね。
ノルマの問題は、本質ではない、という事のようです。
日本郵政株式会社(にっぽんゆうせい、英語: Japan Post Holdings Co.,Ltd.)は、東京都千代田区に本社を置く、日本郵政グループの持株会社である。子会社として日本郵便、ゆうちょ銀行、かんぽ生命保険、日本郵政スタッフ、日本郵政インフォメーションテクノロジーを持つ。総務省所管の特殊会社である。公共企業体の日本郵政公社が前身。 ウィキペディア
時価総額
4.47 兆円

業績

株式会社かんぽ生命保険(かんぽせいめいほけん、英称:Japan Post Insurance Co.,Ltd.)は、東京都千代田区に本社を置く、日本の生命保険会社である。愛称は「かんぽ生命」(英通称はJP INSURANCE)。 ウィキペディア
時価総額
9,210 億円

業績

大関株式会社(おおぜき、OZEKI CO.,LTD.)は、兵庫県西宮市に本社及び工場を置く日本の清酒製造メーカー。1合カップ容器入り清酒の先駈けとして知られる。また最近でもパイオニア精神が旺盛で、多岐に渡る新商品が軒を連ねる。 ウィキペディア