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そもそも年功序列、昇進前提の人事制度だから溢れる人が出るわけです。少しは民間企業を見てみたら如何でしょうか。民間企業なんかとっくにポスト不足で40才から給料一切上がりませんという人は沢山いるけど、文句はいいながらも働いてます。
天下りという超厚遇が妥当な優秀な人なら、普通に民間企業に転職できるでしょう。逆に、できないならそこまで優秀ではないと割りきるべきです。もう一度言いますが、民間企業の人々はそうやって自分の価値とシビアに向き合っているんです。
ちなみに私が会ったことのある官僚の方って、クッソ優秀です。民間でも間違いなくハイパフォーマーだろうなと思う人ばかり。もちろん世の中にはそうじゃない人もいるでしょうが、そうじゃない人は窓際族になっても仕方ないというのは民間企業どころかグローバルで見ても当たり前の話です。
早く下らない制度は止めちゃいましょう!
※追記※
あと、
・外郭団体
・そのポスト
が多すぎです。
天下りの定義が、なんらかの権限を使う、職務を利用する、だとするならば、民間やベンチャーとのマッチングの場が欲しいなあと。
元々、天下り含めた公務員の終身雇用は、安心して働ける環境をつくり、公益性の高い判断・事業をするためのインセンティブが目的かと考えますが、現状として、外郭団体によるピンハネや民業圧迫、公益性よりも内輪の論理や人間関係偏重の判断等々、目的が達成されていない箇所は見直すべき。
一般的に、制度はその目的とセットで運用し、目的とそぐわなければ見直すべき。制度自体が目的化することが多い。
が、実際、いろんな人脈をもった役人等を招聘するのは戦力としても期待できることもあり、止めることは難しいのかも。